醫(yī)院是特殊人群密集的場所,同時又是使用易燃易爆危化品和特種設(shè)備較多的消防重點部門,一旦發(fā)生火災(zāi),疏散患者逃生比較困難,易發(fā)生群死群傷事故。因此,消防安全是醫(yī)院安全工作眾多中的重要組成部分,必須常抓常管,來不得半點馬虎。
近年來,重慶大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院不斷強化消防安全責(zé)任,優(yōu)化消防安全管理制度,嚴(yán)密風(fēng)險分級管控,從嚴(yán)“日周月季”隱患排查治理,開展經(jīng)常性的消防安全知識教育培訓(xùn),定期組織火災(zāi)逃生應(yīng)急演練,不斷提升消防“四個能力建設(shè)”,確保了火災(zāi)事故零發(fā)生的良好形勢。
一 消防安全方面存在的問題
1.消防安全意識和責(zé)任有待加強
隨著醫(yī)院的發(fā)展和新建內(nèi)科樓的投入使用,消防設(shè)施得到較大程度的提升,但消防安全管理模式明顯滯后于醫(yī)院硬件建設(shè)的發(fā)展,醫(yī)院在一定程度上存在重視醫(yī)療業(yè)務(wù)工作輕消防安全工作、重視防盜管理輕消防安全的現(xiàn)象,尤其時候一般員工的消防安全意識較為薄弱,認(rèn)為火災(zāi)離我好像較遠(yuǎn),干好本職醫(yī)療業(yè)務(wù)工作就行了。醫(yī)院整體的消防安全意識及法制觀念有待培訓(xùn)提高。
2.消防安全管理制度不完善
消防安全制度尚不完善,出現(xiàn)制度執(zhí)行不嚴(yán)的現(xiàn)象。如醫(yī)院消防安全的隱患排查存在排查不仔細(xì)、不到位的現(xiàn)象,隱患治理存在不及時、不徹底的現(xiàn)象,獎懲措施執(zhí)行不到位等現(xiàn)象。
3.消防安全管理能力不強
醫(yī)院的消防管理能力尚需進一步提升,主要是現(xiàn)有的管理人員缺乏專業(yè)管理知識,管理技能需通過系統(tǒng)性培訓(xùn)增強;同時,消防安全管理人才欠缺,帶動能力不足。
4.消防潛在風(fēng)險存在
我院消防管理整體實戰(zhàn)能力不夠強,消防技術(shù)裝備配置缺乏科學(xué)規(guī)劃,醫(yī)院的新建筑也常因調(diào)整科室、更改原設(shè)計用途、電力超負(fù)荷等存在火災(zāi)隱患。只依賴消防設(shè)施,忽略技能培訓(xùn)等等,諸多因素制約著我院消防安全工作的進行。隨著我院醫(yī)用高層建筑的建設(shè),消防設(shè)施日趨現(xiàn)代化、智能化,但高層建筑火災(zāi),僅靠消防控制中心遙控操作是很難控制住火場瞬息變的局面的,再加上受消防栓射程和消防車升降臂的限制,地面撲火往往是望樓興嘆,導(dǎo)致我院消防安全管理方面承受著巨大的壓力。
5.管理巡查不到位
在消防安全管理和巡查時,存在走馬觀花地一帶而過的現(xiàn)象。如在管理和巡查時,往往注重防盜,很少有人關(guān)注消防安全,如忽視對配電室、鍋爐房,供應(yīng)室消毒鍋、液氧氣罐等易燃易爆區(qū)的消防安全巡查,殊不知,如果這些區(qū)域稍有違章操作,后果將不堪設(shè)想。此外,對洗衣房、被服中心、儲片室、倉庫、病案室的易燃物品,以及手術(shù)室、制劑室、治療室等的各種易燃化學(xué)試劑的管理更是常常被忽視。
二 針對消防安全問題采取的措施
1. 提高消防安全認(rèn)識,壓實消防安全責(zé)任
牢固樹立“以人為本、生命至上”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的理念,進一步提高對消防安全重要性的認(rèn)識;堅持“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”和“三個必須”(即“管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全”)的原則,切實加強對消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),壓實消防安全責(zé)任,進一步落實安全生產(chǎn)全員責(zé)任制,將責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)、部門和人頭,形成一級抓一級、層層落實、人人負(fù)責(zé)的格局,傳導(dǎo)“千斤重?fù)?dān)人人挑、人人肩上有指標(biāo)”的壓力。
2.健全消防安全制度,增強制度執(zhí)行力
進一步建立健全消防安全各項制度,如建立健全消防安全關(guān)聯(lián)的檢查巡查、“日周月”隱患排查治理、教育培訓(xùn)、考核獎懲、評優(yōu)選先等機制,并嚴(yán)格落實,必須做到以制度管人,以制度服人,避免人情困擾管理的困惑。嚴(yán)禁制度流于形式,特別是處罰上打不開情面、不落實。
3.加強消防教育培訓(xùn),提高強消防安全意識和能力
進一步抓好消防安全宣傳教育培訓(xùn),使“消防”深入人心 ,掌握必備的消防技能。通過制作消防安全知識漫畫卡、播放火災(zāi)警示教育片和防火常識片、舉辦知識講座、參與逃生體驗活動、親子活動、知識競賽、有獎?wù)魑摹⑺椭R進病房、流動紅旗評比、聘請消防部門及專業(yè)人士培訓(xùn)管理等多種形式,豐富宣傳教育培訓(xùn)的形式,擴大覆蓋面,使醫(yī)院管理人員增強消防安全管理的知識和技能,增加醫(yī)患人員參與消防安全的互動性、趣味性,從而增強醫(yī)院全員對火災(zāi)的“畏險、識險、避險”的意識和能力。
4.開展風(fēng)險分級管控,強化隱患排查治理
由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)定期組織開展消防安全風(fēng)險辨識,對辨識出來的風(fēng)險進行研判,按照“紅橙黃藍(lán)”四個等級確定風(fēng)險程度,較為嚴(yán)重的紅色和橙色風(fēng)險由醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)管控,黃色風(fēng)險由安全分管院長督導(dǎo)管控,藍(lán)色等級的由安全管理部門和科室進行管控,嚴(yán)控風(fēng)險轉(zhuǎn)化為隱患,杜絕隱患引發(fā)火災(zāi)事故。同時,按照既定的制度,強化消防安全檢查,落實消防管理制度“日周月季”,消防巡查員和科室(病區(qū))安全員負(fù)責(zé)日排查、安全管理部周抽查、分管副院長月督查,醫(yī)院書記和院長每季檢查,對排查出來的隱患建立臺賬,通過醫(yī)院內(nèi)部“OA”辦公系統(tǒng)下達(dá)隱患整改通知書,督促相關(guān)部門能立即整改的就馬上整改,一時不能整改完畢的就制定隱患治理“五落實”(即整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案),督導(dǎo)部門跟蹤隱患整改進度,做到隱患治理審批、整改、驗收等各個環(huán)節(jié)的有序落實,確保隱患實現(xiàn)閉環(huán)管理。
5.修訂應(yīng)急預(yù)案,強化應(yīng)急演練
修訂完善原有的火災(zāi)防控應(yīng)急預(yù)案,做到預(yù)案有針對性、實用性、可操作性,特別是像醫(yī)院這樣具有逃生能力特別弱的患者等特殊情況,更是有別于其它人員密集場所,要有符合本院實際的預(yù)案。同時,定期進行開展消防演練,提高突發(fā)火災(zāi)事故疏散逃生能力,增強醫(yī)院整體的應(yīng)急處置能力。
6.加快建設(shè)消防智能綜合管理平臺步伐,對節(jié)約成本、精細(xì)化管理都有積極的意義,也符合國家和綜合形勢的要求。
(1)有利于減少醫(yī)院的運營成本
據(jù)統(tǒng)計,進入二十一世紀(jì)以來,醫(yī)院配套逐年增加,與之相配套的大量辦公、后勤用房需要建設(shè),消防設(shè)施更是成倍增長。但是相關(guān)的管理人員和使用人員無法實現(xiàn)相應(yīng)的增長,目前人力成本也是逐年增長。所以,通過增加人員方式不利于消防管理和運營,需要通過先進的消防管理手段,來可以減少消防運營成本,很有必要。
(2)對消防精細(xì)化管理提高一個臺階
由于消防相關(guān)人員少,很難實現(xiàn)公安部61號令(建筑消防設(shè)施的維護管理)提出的巡查消防火災(zāi)隱患的能力。在應(yīng)急處理時,尤其需要對巡查消防火災(zāi)隱患的能力,來進行輔助決策處理。可以方便地掌握消防設(shè)施的分布和完好情況,實時了解巡查人員工作狀態(tài),有助于對消防巡查檢查過程和結(jié)果的有效監(jiān)控和考核,變消防工作的粗放式管理為精細(xì)式管理,充分提高消防安全的預(yù)防能力。所以,通過高度信息化的管理方式,并通過應(yīng)用培訓(xùn),使得目前人員配置情況下,可以實現(xiàn)對巡查消防火災(zāi)隱患的能力。
(3)有利于消防工作的群策群力
消防管理逐年從粗放型向精細(xì)化管理,同時還需要醫(yī)院一級管理和科室二級管理的共同配合,同時消防事件有很大的偶然性,需要廣大醫(yī)護職工、病患的共同配合,建立高效的具有預(yù)警方式的消防管理就很有必要。這樣可以使得大家群策群力,提高消防管理能力。
三 結(jié)論
目前,全國全市全區(qū)火災(zāi)事故呈現(xiàn)大幅上升的態(tài)勢,尤其是近半年我區(qū)發(fā)生了多起火災(zāi)事故,已造成了嚴(yán)重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。因此,我院必須深刻汲取這些火災(zāi)事故的教訓(xùn),
堅持不懈地抓好消防安全教育,加強宣傳教育工作的深度和廣度,更加增強全院醫(yī)護、患者和家屬對防火重要性的認(rèn)識,落實好醫(yī)院各級的消防安全責(zé)任,增強消防安全責(zé)任感和緊迫感,把本院建成安全、放心的單位,為患者創(chuàng)造一個安全、和諧的就醫(yī)環(huán)境 。